新华财经北京8月25日电（记者 陈奥）国务院国有企业领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明25日在中央企业结构调整与重组工作媒体通气会上表示，国资委以“做强做优做大中央企业、实现高质量发展”为主线，着力中央企业战略性重组、专业化整合、并购、“两非”(非主业、非优势)剥离和“两资”（低效资产、无效资产）清退、“压减”等五个重点，做好央企结构调整与重组，推动国有经济布局结构不断优化。
战略性重组全面提速
推进央企集团层面战略性重组，是加快国有经济布局优化结构调整、提升资源配置效率的重要举措，有利于维护产业链供应链稳定、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。国资委资料显示，党的十九大以来，中央企业集团层面战略性重组进入新的加速赛道，先后完成了一批资产规模大、影响深远的重组项目例如中船集团与中船重工重组、保利集团重组中丝集团、中国电科重组中国普天等，共涉及6组12家中央企业。
“8月20日，召开了鞍钢重组本钢大会，相关协议的签署，标志着鞍钢股权多元化和重组本钢取得重要阶段性成果。”鞍钢集团有限公司党委常委、副总经理王义栋表示，通过对鞍钢实行股权多元化改革、辽宁省国资委向鞍钢无偿划转本钢股权、实施市场化债转股、推进本钢混合所有制改革等措施，充分调动了国有资本运营公司、业内优秀民营钢铁企业共同参与重组项目，构建起各方整体运作的资本平台，打破了鞍钢重组本钢的16年僵局。
中国船舶集团有限公司党组成员、副总经理钱建平介绍，截止目前，已经推进实施了集团总部机构改革，船海服务业和智库咨询机构专业化重组整合，地区公司区域化整合实体化改革，新组建重大工程管理中心、未来发展研究中心和装备保障中心等重要改革事项。
“在中央企业集团重组过程中，资本市场普遍反映积极，各方面给予充分肯定，社会反响较好。”翁杰明说。
专业化整合有效推进
专业化整合是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段，对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。翁杰明介绍，2020年国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网集团）通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，打破我国油气干线管道主要由三大石油公司实行上中下游业务一体化经营的传统格局，提升互联互通水平，推动具有中国特色的“X 1 X”油气市场运营机制和“全国一张网”新格局初步形成，有效保障了我国油气能源安全稳定供应。这项专业化整合涉及4家上市公司，横跨上海、香港、纽约、伦敦4地资本市场，交易对价4061.8亿元，并同步完成了国家管网集团层面股权多元化改革，引入资金2437亿元。
国家管网集团董事、党组副书记李辉表示，经过近一年的运营实践，国家管网集团专业化重组整合的成效开始显现。今年1-7月,管输天然气1564亿方、原油1.48亿吨、成品油5347万吨，同比分别增长18.8%、4.6%、2.8%；实现主营业务收入573.65亿元、净利润173.26亿元。
并购工作稳步开展
并购是企业实现快速发展的有效途径。资料显示，2020年，中央企业在医疗医药行业并购金额总计162.9亿元，同比增长2.4倍。国药集团并购传统疫苗生产线，并迅速改造为新冠肺炎疫苗原液生产车间和分包装车间，大大缩短了产能建设周期，提升了疫苗可及性。
中国远洋海运通过收购秘鲁钱凯码头等项目，布局全球支点网络，强化产业链核心资源控制，促进中国与拉美地区之间互联互通与经贸往来。同时，通过整合辽宁等地物流企业，构建点、线、网立体层面全程物流与供应链综合能力，确保国际国内贸易物流“生命线”循环通畅。
“两非”剥离和“两资”清退成效显著，“压减”工作持续推进
翁杰明表示，通过两个专项的开展，下决心坚定做好“退”的文章，实现国有资本“有进有退”。自去年9月启动“两非”剥离以来，截至今年上半年，已有51家中央企业通过吸收合并、破产重整、对外转让等方式，剥离非主营业务252项，涉及资产共计495.7亿元。例如国家能源集团牵头发起总规模100.2亿元的“北京国能新能源产业投资基金”，持续推动光伏、风电等新能源业务向优势企业和主业企业集中。
截至今年7月底，中央企业管理层级控制在5级以内，法人户数累计减少超过1.8万户，减少比例超过34%。国家开发投资集团有限公司党组成员、总会计师李汝革介绍，“十三五”以来，国投累计减少亏损企业44户，压缩亏损额33亿元。到“十三五”末，总资产周转率较2015年提升10%；营业收入利润率始终保持在14%以上，全员劳动生产率突破人均100万元，实现了企业发展质量和效率的双提升。
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